Рентген-кабинет за 5,03 млн ₽: заземление не проходит по расчёту самого проекта, двери в смете не те, пол — в двух толщинах
Закупка: № 32616437896, 223-ФЗ, запрос котировок в электронной форме
Заказчик: ГАУЗ СО «Североуральская центральная городская больница»
Объект: капитальный ремонт помещений № 47, 48, 49, 50, 59 первого этажа поликлиники (г. Североуральск, ул. Ленина, 33) под кабинет рентгенодиагностики
Начальная цена: 5 031 330,00 ₽ с НДС 22%
Подача заявок: до 13.10.2026
Источники — документы закупки: техническое задание, проект договора, формы заявки, сводный сметный расчёт и локальные сметы, проект (разделы АС, ЭОМ, ОВ, ВК, СС, технологический раздел), акт технического осмотра с дефектной ведомостью. Пункты указаны в каждой строке.
1. Цена: из чего складываются 5,03 млн
Начальная цена — сводный сметный расчёт без строительного контроля: 4 124,05 тыс. ₽ + НДС 22% = 5 031,33 тыс. ₽. Сходится с карточкой до рубля.
| Раздел сметы | Сумма без НДС, ₽ |
|---|---|
| Архитектурно-строительные решения (вкл. радиационную защиту) | 2 227 150 |
| Электроснабжение | 728 195 |
| Отопление, вентиляция, кондиционирование | 814 930 |
| Сети связи | 292 970 |
| Водоснабжение и канализация | 44 372 |
| Пусконаладка вентиляции | 3 576 |
| Утилизация мусора | 12 855 |
| Итого | 4 124 050 |
Суммы по разделам округлены до рубля; итог — по сводному сметному расчёту: 4 124,05 тыс. ₽.
Трудозатраты рабочих по сметам — 1 200,6 чел.-ч. Самая дорогая позиция — приточно-вытяжная установка (366 726 ₽ без НДС), затем рентгенозащитные двери (108 412 ₽) и свинец (97 412 ₽ + 46 216 ₽).
Что в смете не так:
- Двери. Смета: «блок дверной рентгенозащитный двупольный 1400×2080 мм» — 2 шт. (поз. 18 сметы АС), свинцовый эквивалент не указан. Проект АС, лист 4: однопольные 1000×2300 мм, 2,5 и 1,5 мм Pb, вторая — со смотровым окном, «заказ по факту выполнения замеров». Отдельной позицией в смете стоит ещё и смотровое окно (35 116 ₽, поз. 19), хотя по проекту оно входит в дверь.
- Щит рентгеновской линии. В проекте ЭОМ: рубильник 250 А и два автомата 100 А (щит и ВРУ). В смете их нет. Вместо них — два УЗО 4P 100 А 30 мА (поз. 6), которых в проекте нет.
- Мусор. В смете вывоз и размещение 4,94 т. По нормам демонтажа той же сметы мусора выходит около 8,94 т (одна разборка кирпичной кладки — 5,6 т). Полигон — Качканар, 255 км (транспортная схема); в акте осмотра — «расстояние до полигона ТБО принять до 60 км». Цена 2 600 ₽/т — это 2 730 ₽/т из КП полигона за вычетом НДС 5% — это только размещение. Бункер-накопитель с вывозом в течение суток, которого требует ТЗ (п. 10), в смете не учтён.
- Не заложено вовсе: замеры сопротивления заземления, радиационный контроль, протоколы исследования воздуха (ТЗ п. 11), лаборатория для аэродинамических испытаний, леса для вывода выброса вентиляции на фасад трёхэтажного здания, зимнее удорожание и временные здания, резерв на непредвиденные. Работы — 60 календарных дней с даты договора, то есть ноябрь–декабрь.
- Другие несовпадения с проектом: закладка проёмов лицевым кирпичом вместо рядового (+34 835 ₽), стяжка в пом. 49 посчитана на 31,6 м² вместо 20,85 м² (+17 681 ₽), канализационный колодец вместо пластикового инспекционного (40 731 ₽), канальная сплит-система вместо настенной, фильтр F5 вместо F7, состав для санации водопровода на заделку отверстий (31 938 ₽).
2. Техника: что не сдастся
| № | Что | Документ | Почему это деньги |
|---|---|---|---|
| 1 | Заземление. Проектировщик сам пишет: куст из 5 электродов по 3 м даёт 14,7 Ом при требовании меньше 4 Ом; проходит вариант из 15 комплектов на 9 м (2,7 Ом). На планах заземления и в смете — 10 штырей по 1,5 м, то есть непроходной вариант | ЭОМ, лист расчёта и листы 5–6; смета ЭО поз. 59–60 | Замер даст больше 4 Ом — кабинет не примут. Бурение на 9 м в смете нет |
| 2 | Защита пола. План и смета — баритовая стяжка 25 мм. Технологический раздел — «не менее 25,05 мм». Лист расчёта АС — «баритобетон толщиной не менее 60 мм» | АС л. 6 и л. 13 п. 5; ТХ; смета АС поз. 78 | Если замер после установки аппарата покажет превышение — переделка пола, а сверлить барит проект запрещает |
| 3 | Расчёт защиты из чужого проекта: «кабинет методом маммографии на 2 этаже», «35 кВ», стены из шлакоблока | АС л. 10–11 | Замечания санитарной экспертизы, корректировка проекта при твёрдой цене и сроке 60 дней |
| 4 | Перекрытия 1961 года, износ 50% по БТИ — обследования нет, хотя технологический раздел его требует | Акт осмотра; ТХ п. 9; АС л. 13 п. 9 | Новая нагрузка: баритовый пол, стяжка 160 мм, аппарат 650 кг. Обследование и простой — на подрядчике |
| 5 | Разбирается стяжка 20 мм, укладывается пирог 160 мм | АС л. 2, л. 6; смета АС поз. 13 | Либо скрытый демонтаж старого пола без цены, либо подъём пола и пороги |
| 6 | Свинец на проходках воздуховодов и стояков через нижнее перекрытие — в проекте ОВ есть, в смете нет | ОВ л. 2 прим. 3; ТХ п. 10 | Утечка излучения именно на проходках — замечание при замере |
3. Договор: где теряются деньги
| Условие | Пункт | В рублях |
|---|---|---|
| Аванса нет | ТЗ, договор п. 2.5 | Весь объём финансирует подрядчик |
| Демонтаж — только после завоза всех материалов участка | ТЗ п. 7 | Материалы закупаются до начала работ |
| Оплата — 7 рабочих дней после КС-2; приёмка до 15 рабочих дней | Договор пп. 2.4, 4.2 | Деньги — через 3–5 недель после сдачи |
| «При расчётах предоставить платёжные документы на материалы» | ТЗ п. 14; штамп на смете | Сэкономили на материале — разницу могут снять |
| Обеспечение договора 5% от начальной цены, возврат «после исполнения всех обязательств» | Договор п. 9/1.4.1, 9/1.4.4 | 251 566,50 ₽ — не уменьшается при снижении цены, может держаться весь гарантийный срок |
| Штраф за нарушение «техники безопасности и иных обязательных норм» | Договор п. 7.3.3 | 251 566,50 ₽ (5% цены) |
| Штраф за пожар по вине подрядчика | Договор п. 7.3.6 | 350 000 ₽ |
| Общий потолок пеней и штрафов | Договор п. 7.1.3 | 503 133 ₽ (10% цены) |
| Пеня заказчика — только от неоплаченной суммы, штрафов нет | Договор п. 7.2.2 | — |
| Отказ в приёмке за «опечатки, помарки»; выборочная проверка распространяется на весь объём | Договор пп. 3.9, 4.3 | Экспертизу при несогласии оплачивает подрядчик (п. 4.8) |
| Гарантия 36 месяцев, представитель — не позднее 2 календарных дней | ТЗ п. 8 | — |
| Расторжение — при просрочке больше 5 дней или «неоднократном» нарушении сроков | Договор пп. 8.8, 8.9 | При 60 днях зимой — реальный риск |
Две редакции ТЗ. В скане подписанного ТЗ (в составе документации): «помещение второго этажа», «производитель работ должен иметь членство в СРО, лицензии на отдельные виды работ», лицензия МЧС на пожарную сигнализацию и оповещение, аттестат аккредитованной лаборатории для испытаний вентиляции. В опубликованном ТЗ этого нет. А договор (п. 8.9) даёт заказчику право отказаться от договора при отсутствии СРО или лицензии.
4. Электрика: проверка проекта ЭОМ и сметы по ПУЭ, ГОСТ и СП
Источник — проект 431-2026-ЭОМ изм. 3 и локальная смета 02-01-02-ЭО (728 195,47 ₽ без НДС).
| № | Что в проекте или смете | Норма | Что это значит |
|---|---|---|---|
| 1 | Проект требует объединить шину заземления «с нейтральным проводом сетевого питания у коммутационного аппарата» (л. 1.4 п. 2.7). Питание — пятижильным кабелем L1–L3+N+PE | ПУЭ 1.7.135: после разделения PEN на N и PE объединять их не допускается | Требование противоречит ПУЭ. Выполнять его нельзя, а не выполнить — отступление от проекта. Нужно письменное решение заказчика |
| 2 | «ВА88-35 на 100 А с жёсткой характеристикой D» — 2 шт., в щите ЩР и в ВРУ (спецификация, поз. 2 и 8) | Характеристики B/C/D — у модульных автоматов (ГОСТ IEC 60898-1). ВА88-35 — автомат в литом корпусе (ГОСТ IEC 60947-2) | Аппарата с такой маркировкой нет. Что поставлять — решать до подачи, иначе спор на приёмке |
| 3 | Оба автомата ВА88-35 и рубильник ВР32-35 250 А есть в проекте | — | В смете их нет. Вместо них — два УЗО 4P 100 А 30 мА (поз. 6), которых нет в проекте. Аппаратура рентген-линии в цену не вошла |
| 4 | Независимый расцепитель РН-47 к автомату ВА88-35 (схема ЩР, л. 3) | Совместимость по каталогу производителя | РН-47 — аксессуар модульной серии; к автомату в литом корпусе нужен расцепитель своей серии (сверить по каталогу) |
| 5 | «Все розетки запитать к проектируемому контуру заземления проводом ПуГВ 1х25 от каждой розетки» (л. 4 прим. 10) | — | Провод 25 мм² в клемму розетки не заводится. Защитный проводник идёт в составе групповой линии ВВГнг(А)-LS 3×2,5. Требование невыполнимо буквально — повод для замечания на приёмке |
| 6 | Облучатели — настенные Таглер ОБН-150ТС с раздельным включением открытой и экранированной ламп, два выключателя с маркировкой (л. 2.1, л. 8 прим. 6–7) | — | В смете (поз. 19) — облучатель передвижной 3×30 Вт, 3 шт. Другое изделие, к нему неприменима схема с двумя выключателями |
| 7 | Розетки — накладные, двойные и одинарные, со шторками (спецификация, поз. 12–13) | — | В смете (поз. 25) — «розетка с заземлением на DIN-рейку», 13 шт. |
| 8 | Аварийного освещения нет: ни резервного в процедурной, ни эвакуационного в коридоре (л. 8, спецификация) | Проект сам приводит СП 52.13330.2016 и СП 439.1325800.2018 в перечне норм (л. 1.2) | Риск замечаний стройконтроля и санитарной экспертизы |
| 9 | Мощность линии — «3Ф, 380 В, 85 кВА*» (л. 4); автомат 100 А, кабель ВВГнг(А)-LS 5×25 | 85 кВА при 380 В — около 129 А на фазу | Если 85 кВА — требование аппарата, автомат и кабель меньше расчётного тока. Уточнить по паспорту рентгеновского аппарата |
| 10 | Кабель 5×25 в гофротрубе на автомат 100 А | ПУЭ табл. 1.3.7, п. 1.3.10 | Длительно допустимый ток пятижильного кабеля 25 мм² в трубе ниже 100 А. Защита от перегрузки требует обоснования |
| 11 | В смете — кабель 5×4 (42 м, поз. 32), в проекте — 5×2,5 (42 м) | — | Смета дороже проекта на этой позиции |
| 12 | Заземляющие полосы: в тексте проекта — сталь 4×40 и 4×25, в спецификации — омеднённая 40×4 и 25×4 | — | Две разные спецификации. В смете — омеднённая 30×4, 50 м по 1 087,37 ₽/м (54 368,50 ₽) |
Замены. ТЗ допускает эквиваленты: указания на марку «не применяются», подрядчик обеспечивает совместимость. При замене марки ТЗ требует конъюнктурный анализ. По светильникам эквиваленты с тем же цветовым индексом (Ra 90) и температурой 4000 К есть дешевле сметной цены. Световой поток у них ниже проектного, поэтому замена допустима только после светотехнического расчёта по помещениям: 400 лк в процедурной, 300 лк в комнате управления. И главное: ТЗ п. 14 — «при расчётах предоставить платёжные документы на материалы». Если заказчик будет платить по фактическим документам, экономия на замене достанется ему.
Вопросы заказчику по электрике:
- Какой вариант заземления строить — 5 электродов или 15 на 9 м?
- Как выполнять п. 2.7 (N и PE)?
- Какой автомат ставить вместо «ВА88-35 характеристика D»?
- Входят ли рубильник и автоматы рентген-линии в цену договора?
- Нужно ли аварийное освещение?
- Паспортные требования к питанию аппарата.
5. Что сделать до подачи
- Запрос разъяснений:
- какая редакция ТЗ действует и нужны ли СРО, лицензия МЧС, аккредитованная лаборатория;
- какой вариант заземления строить и какая толщина баритового пола (25 или 60 мм);
- какие двери — по проекту или по смете;
- куда и на какое расстояние вывозить мусор;
- кто оплачивает замеры заземления, радиационный контроль, обследование перекрытий;
- вопросы по электрике из раздела 4.
- Считать цену не от сметы, а от проекта: двери по замерам, заземление по варианту, который проходит, аппаратура щита рентгена, мусор по фактическому весу, проходки со свинцом, леса на фасад, зимние условия.
- Заложить финансирование: без аванса, материалы до демонтажа, обеспечение 251 566,50 ₽, оплата через 3–5 недель после сдачи.
Разбор сделан ЛюменТендером по документации закупки 32616437896. Не является юридическим заключением.
Участвуете в закупке? Пришлите документацию — разберём так же: цена, техника, договор. lumentender.ru
Проверить свою закупку