В тендере «Приобретение электрощитового оборудования» — 139 светильников. Разбор: цена, техника, договор
Заказчик: АО «Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы», г. Керчь (ИНН 9111022140)
Способ: запрос коммерческих предложений; площадка business.roseltorg.ru и сайт заказчика zakupki.kerchbutoma.ru; карточка на Портале поставщиков Москвы — zakupki.mos.ru/need/6243173
Начальная цена: 1 578 595,43 ₽ с НДС (п. 9 документации)
Товар: 139 светильников М25 КСС-127-20-NW ТУ 3461-004-38080361-2015 — 79 шт. обычных и 60 шт. с аккумулятором (ТЗ, п. 1.8)
Основание: гособоронзаказ — госконтракт № КИ-348-2019 на строительство грузопассажирского судна (ТЗ, п. 1.1)
Источник всех данных — файл «Документация 2026 Закупка элетрощитов.docx» с портала; пункты указаны в каждой строке.
1. Цена: что можно предложить
| Показатель | Значение | Источник |
|---|---|---|
| Начальная (максимальная) цена | 1 578 595,43 ₽ с НДС | п. 9 документации |
| Сумма по таблице ТЗ | 1 681 385,20 ₽ с НДС | ТЗ, п. 1.8 |
| Превышение ТЗ над начальной ценой | 102 789,77 ₽ (6,51 %) | расчёт |
| Цена из ТЗ, приведённая к начальной (×0,93887) | 9 798,76 ₽ и 13 408,23 ₽ за шт. | расчёт |
Вывод. Предложение выше начальной цены отклоняется (п. 26). Цены из таблицы ТЗ брать нельзя: даже без снижения они уже выше потолка на 6,51 %.
Себестоимость. Светильник задан конкретным ТУ и требованием «произведён в РФ» (ТЗ, п. 1.7). Это модель «Свет Светит» (Санкт-Петербург), серия «Светильники 127 Вольт», раздел «Для судостроения» — сайт производителя svetsvetit.ru, страница КСС-127-20-NW, просмотр 11.10.2026.
| Позиция | Цена на сайте производителя | Цена из ТЗ | Доля начальной цены на 1 шт. |
|---|---|---|---|
| КСС-127-20-NW, 20 Вт, 2250 лм, IP65, 4000 К — 79 шт. | 11 359 ₽/шт (НДС на сайте не указан) | 10 436,80 ₽ | 9 798,76 ₽ |
| То же с аварийным блоком — 60 шт. | цена не опубликована — только запрос производителю | 14 281,30 ₽ | 13 408,23 ₽ |
- Цена производителя на сайте на 15,9 % выше той, что помещается в начальную цену (11 359 против 9 798,76 ₽), и на 8,8 % выше цены самого ТЗ.
- Только по 79 обычным светильникам: 79 × 11 359 = 897 361 ₽ против 774 102 ₽ доли начальной цены — минус 123 259 ₽ ещё до аварийных светильников, доставки в Керчь и финансирования.
- Вывод: по розничной цене производителя участие убыточно. Идти в закупку можно только с дилерской ценой или КП производителя, ниже цены сайта минимум на 13,7 % по обычным светильникам (и это без вашей наценки), и с известной ценой аварийной версии.
2. Расхождения в документации — вопросы заказчику до подачи
| № | Что | Документация | ТЗ / договор |
|---|---|---|---|
| 1 | Срок поставки | 60 рабочих дней (п. 6; договор п. 5.1) | 25 рабочих дней (ТЗ, п. 1.4) |
| 2 | Гарантия | 12 месяцев (п. 10) | 3 года (ТЗ, п. 3.2) |
| 3 | Год производства | «произведённым в 2026 году» (п. 10) | «не ранее 2025 года» (ТЗ, п. 3.1) |
| 4 | Дата подведения итогов | 20.11.2026 (п. 15) | 19.11.2026 (повтор п. 15) |
| 5 | Предмет | «электрощитовое оборудование» (п. 5) | светодиодные светильники (ТЗ, п. 1.1) |
| 6 | Единица измерения | шт. (ТЗ, п. 1.8) | «м3» в Спецификации №1 к договору |
| 7 | Обеспечение договора | форма заявки (п. 11) отсылает к «п. 12 документации» | пунктов 11–13 в документации нет: размер и форма обеспечения не указаны |
| 8 | Состав заявки | требуется «Схема расположения щитов» (п. 19, пп. 14) | для светильников неприменимо — похоже на перенос из другой закупки |
| 9 | Порядок оплаты | отдельный счёт по 275-ФЗ в ПСБ (п. 22) | лицевой счёт в казначействе (ТЗ, п. 5.1; договор п. 2.11–2.13) — два разных режима |
Как считать заявку, пока нет ответа: срок — 25 рабочих дней, гарантия — 3 года, год выпуска — 2026. Это самые жёсткие варианты; если заказчик ответит мягче — запас останется у вас.
3. Деньги в договоре: аванс и когда реально платят
- Аванс 50 % — не деньгами на расчётный счёт, а казначейским обеспечением обязательств (п. 22; договор п. 2.11). Тратить его можно только на цели договора и после санкционирования, по документам об отгрузке (договор п. 2.20–2.23). Практически закупку у производителя придётся финансировать самому.
- Окончательный расчёт — 15 рабочих дней после приёмки «без замечаний» на складе в Керчи и закрытия замечаний по входному контролю (п. 22).
- Ловушка п. 5.2 договора: при поставке раньше срока товар считается принятым на ответственное хранение, оплачивается «исключительно при его передаче в производство Покупателя», а хранение оплачивает Поставщик. Сроки передачи в производство договор не ограничивает.
- Гособоронзаказ (275-ФЗ): потребуется отдельный счёт в уполномоченном банке заказчика (ПСБ) — открывается заранее.
4. Ответственность поставщика: сколько стоит ошибка
Расчёт от начальной цены 1 578 595,43 ₽:
| Нарушение | Санкция | Пункт | В рублях |
|---|---|---|---|
| Просрочка поставки | 0,3 % в день от стоимости недопоставленного | 6.2 | до 4 735,79 ₽ в день |
| Просрочка более 10 календарных дней | + штраф 15 % от стоимости договора | 6.2 | 236 789,31 ₽ |
| Просрочка более 20 календарных дней | заказчик вправе отказаться от договора, аванс вернуть | 6.7 | весь аванс |
| Затяжка замены брака (свыше 25 дней) | 0,5 % в день от стоимости договора | 6.4 | 7 892,98 ₽ в день |
| Нет документов в день поставки | 0,1 % в день от стоимости договора | 6.5 | 1 578,60 ₽ в день |
| Отказ поставщика от договора | 10 % от стоимости договора | 6.8 | 157 859,54 ₽ |
| Налоговые претензии к цепочке поставщиков | возмещение доначислений заказчику | 13.3 | без лимита |
11 дней просрочки = 0,3 % × 11 дней + 15 % штрафа = 288 882,96 ₽ — это 18,3 % цены договора. Ответственность заказчика за просрочку оплаты — 0,1 % в день, но не более 5 % (п. 6.3).
Если срок 25 рабочих дней (ТЗ) окажется верным, а производитель отгружает дольше — штраф 15 % почти неизбежен. Срок изготовления у производителя — первый вопрос до подачи.
5. Технические вопросы
- В ТЗ нет характеристик светильника — только наименование и ТУ (ТЗ, пп. 1.8, 2.1): ни мощности, ни степени защиты, ни напряжения, ни климатического исполнения. Эквивалент предложить нельзя: сравнивать не с чем.
- Напряжение не указано. У производителя модель стоит в серии «Светильники 127 Вольт». Напряжение судовой сети в ТЗ нет. Ошибка — замена всей партии за свой счёт (п. 6.4 договора, пеня 0,5 % в день). Вопрос заказчику до подачи: напряжение и род тока сети.
- Аварийная версия не описана: нет времени автономной работы и типа аккумулятора — спор на приёмке.
- Ввод М25 «под кабель 9–16 мм» задан, а марка и диаметр кабеля — нет. Если судовой кабель толще, ввод не подойдёт.
- Светильники идут на судно. Уточнить у заказчика, нужно ли свидетельство Российского морского регистра судоходства (РС) на изделие: в ТЗ требований к нему нет.
- Документы при поставке: оригиналы сертификатов или паспортов качества завода, накладные, счёт-фактура или УПД (ТЗ, п. 1.5). Без них — пеня 0,1 % в день (п. 6.5 договора).
- Приёмка по количеству и качеству — по инструкциям П-6 и П-7 Госарбитража (п. 9.1 договора), на складе в Керчи.
6. Как оценивают заявки
Начальная цена меньше 5 млн ₽ → применяются только критерии 1, 2 и 4 (примечание к Таблице №1):
| Критерий | Баллы |
|---|---|
| Цена (сравнение без НДС) | до 70 |
| Условия оплаты: по факту — 10; 30 % аванс — 8; 50 % — 6; свыше 50 % — 3 | до 10 |
| Статус: производитель — 7; официальный представитель — 5; поставщик — 2 | до 7 |
- Сравнение цен — без НДС (п. 27). Участнику на УСН это не даёт преимущества: его цена сравнивается целиком.
- Отказ от аванса даёт +4 балла (10 против 6), но тогда оплата — до 20 рабочих дней после приёмки (договор п. 2.9).
- Письмо производителя о статусе официального представителя — +3 балла к «поставщику».
- Возможна переторжка (п. 25): закладывайте запас для снижения.
7. Что подготовить к заявке
Заявка (Прил. №2), анкета (Прил. №3, PDF), выписка ЕГРЮЛ не старше 14 дней с ЭЦП, справка об отсутствии налоговой задолженности не старше 14 дней, документы на офис и склад, 6-НДФЛ, заверенное штатное расписание с ответственными за охрану труда, пожарную безопасность и учёт, гарантийное письмо о паспортах качества (Прил. №4), согласие на условия договора (Прил. №5), выписка из сервиса оценки юрлиц ФНС (п. 19). Компания должна быть зарегистрирована не менее года (п. 24).
Закупка проводится не по 44-ФЗ и не по 223-ФЗ (п. 1.6): жалобу в ФАС подать нельзя, споры — претензия 14 дней, затем Арбитражный суд Республики Крым (договор п. 7.2–7.4).
Итог для участника
- Цену считать от 1 578 595,43 ₽, не от таблицы ТЗ.
- До подачи — письменный запрос заказчику по 9 расхождениям; главное — срок (25 или 60 дней), обеспечение договора и режим оплаты.
- До подачи — КП производителя («Свет Светит»): цена ниже сайта минимум на 13,7 % плюс ваша наценка, цена аварийной версии, срок изготовления, напряжение. По цене сайта закупка убыточна.
- Заложить в цену: финансирование закупки до оплаты, доставку в Керчь, хранение (риск п. 5.2), открытие спецсчёта по 275-ФЗ.
- Не поставлять раньше срока без письменного согласования даты приёмки.
Разбор сделан ЛюменТендером по документации закупки и сайту производителя (svetsvetit.ru, 11.10.2026). Цена аварийной версии и дилерские цены — по запросу производителю. Не является юридическим заключением.
Участвуете в закупке? Пришлите документацию — разберём так же: цена, техника, договор. lumentender.ru
Проверить свою закупку